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Pourquoi entrer en
partenariat ?
Les partenariats du BPD
cherchent à résoudre des problèmes sociaux complexes et, jusqu'à présent,
insolubles. En fait, les projets-pilotes montrent que les partenariats
tri-sectoriels existent souvent précisément parce que les approches
adoptées auparavant n'ont pas donné les résultats escomptés.
Outre cet aspect, les
motivations des organisations pour entrer en partenariat sont extrêmement
variées et reflètent la diversité de leur mandat, de leur culture, de leur
mode de gestion, de leurs responsabilités et de leur histoire.
Compte tenu de l'influence
grandissante du secteur privé, il est fondamental de comprendre les
raisons de la participation de ce secteur au programme BPD ainsi que les
motivations des entreprises. Il existe, selon l'expérience des
projets-pilotes, cinq bénéfices directs que le secteur privé peut retirer
de sa participation au partenariat :
-
Gestion des risques.
Si ce facteur concerne toutes les entreprises, quel que soit leur
secteur d'activité, la gestion des risques associés par exemple aux
troubles sociaux affecte particulièrement les activités d'extraction et
d'exploitation des ressources naturelles et la filière de l'eau. Dans ce
cas précis, les entreprises travaillent en effet à long terme et
engagent de lourds investissements.
-
Gestion des attentes.
Ce
facteur constitue un élément essentiel de la stratégie du secteur privé.
En répondant aux attentes internes et externes des acteurs du
partenariat, on peut non seulement gérer les risques mais aussi
augmenter la contribution des partenaires au succès du projet. Cet
aspect concerne en particulier les entreprises qui doivent faire de
lourds investissements, celles qui gèrent des ressources sensibles, qui
œuvrent dans les quartiers défavorisés et qui interviennent au niveau
local, national et international.
-
Expansion du marché.
Cette perspective concerne plutôt les entreprises qui visent à augmenter
leurs ventes dans les pays où sont basés les partenariats, bien qu'il
existe également pour l'entreprise des retombées en terme d'image de
marque au niveau international. Le partenariat favorise en outre les
relations avec des clients potentiels, en particulier avec les agences
de l'Etat chargées de l'approvisionnement. Cet aspect est très important
pour les entreprises associées au développement de la jeunesse et à la
sécurité routière, et, à moindre degré, pour les projets d'adduction
d'eau et d'assainissement.
-
Respect des contrats et de la législation.
Toute entreprise doit respecter ses obligations contractuelles. Les
projets du BPD soulignent l'importance de ce facteur surtout lorsqu'on
traite de clauses concernant les usagers, comme cela est le cas pour la
filière de l'eau et de l'assainissement et, dans une certaine mesure,
pour l'industrie minière dont le contrat stipule certaines conditions
relatives à la participation et au développement de la communauté.
-
Modes de gestion
et productivité.
Certains partenariats ont un impact direct
sur les modes de production et de fonctionnement, en particulier sur les
relations avec la clientèle. Cet aspect concerne surtout les
partenariats dans le domaine de l'eau, de l'assainissement et de façon
plus générale, de l'extraction des ressources naturelles. Les deux
autres Groupes ont également recherché des gains dans ce domaine. Ainsi,
les modules de formation organisés dans le cadre de la Global Alliance
for Workers and Communities, l'un des projets-pilotes de développement
de la jeunesse, ont permis d'améliorer le moral des ouvriers et par voie
de conséquence la productivité de la chaîne d'approvisionnement.
Outre ces fortes motivations pour le secteur
privé, il ne faut pas négliger pour autant l'importance de la dimension
éthique et sociale qui sous-tend un engagement plus marqué de ce secteur
dans les problèmes sociaux et environnementaux. Cet engagement est souvent
lié aux convictions personnelles des cadres de l'entreprise ou à la
présence de défenseurs du projet au sein même de l'organisation. Pourtant,
sa portée peut être limitée si les résultats pâtissent de la participation
de l'entreprise au projet. En revanche, elle augmente lorsque celle-ci en
retire des bénéfices directs. L'engagement du secteur privé pour des
motifs purement commerciaux est néanmoins perçu par les autres partenaires
comme superficiel et à court terme, ce qui peut mener à l'échec du projet
à cause du manque de confiance entre les différents partenaires. En
pratique, la participation effective du secteur privé résulte donc d'un
compromis entre les valeurs éthiques et les facteurs économiques.
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