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對十三屆全國人大五次會議第1721號建議的答復摘要
日期:2022-07-22 作者:農村合作經濟指導司 來源:農村合作經濟指導司
 
下載文件:  

  您提出的關于加緊制定合作社法,加快促進共同富裕的建議收悉。經商全國人大財政經濟委員會,現答復如下: 

  為了破解我國農戶小規模的分散經營與大市場對接難題,提高農業生產組織化程度,2006年,第十屆全國人大常委會第二十四次會議通過并頒布了《中華人民共和國農民專業合作社法》。該法自2007年7月1日起施行,立法目的是規范農民專業合作社的組織和行為,鼓勵、支持、引導農民專業合作社的發展,保護農民專業合作社及其成員的合法權益,推進農業農村現代化。該法為農民專業合作社的快速發展提供了堅強的法律保障,農民專業合作社逐步成為組織農民生產經營、發展鄉村產業、維護農民權益的重要載體,對推動農業農村經濟發展起到了重要作用。隨著農村改革不斷深入,農民專業合作社的合作機制不斷創新,合作要素不斷拓展,多種新型合作方式不斷涌現,需要予以規范和支持。2013年、2015年兩個中央一號文件明確要求抓緊研究修訂、適時修改農民專業合作社法。2017年,《中華人民共和國農民專業合作社法》經第十二屆全國人大常委會第三十一次會議修訂通過,自2018年7月1日起施行。新修訂的法律體現了更加開放、包容的思路,有利于資源要素流動和城鄉融合。一是拓展了業務范圍,合作主體不局限于同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,新增農業生產資料的使用、農產品的生產及其他相關服務、農村民間工藝及制品、休閑農業和鄉村旅游資源的開發經營、以及與農業生產經營有關的設施建設運營等業務內容。二是豐富了出資方式,農民專業合作社成員可以貨幣出資,也可以用實物、知識產權、土地經營權、林權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產,以及章程規定的其他方式作價出資。三是確立了聯合社法人地位,明確農民專業合作社為擴大生產經營和服務的規模,發展產業化經營,提高市場競爭力,可以依法自愿設立或者加入農民專業合作社聯合社。截至2022年5月底,全國依法登記的農民專業合作社達222.5萬家,在農民專業合作社自愿基礎上依法組建聯合社1.45萬家;農民專業合作社為農戶成員提供的年服務總值超過8800億元。下一步,農業農村部將深入貫徹落實農民專業合作社法,持續跟蹤研究農村合作經濟發展,推動豐富完善相關法律法規,根據全國人大立法工作安排,積極配合做好相關立法研究工作。 

  感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。 

    

  聯系單位及電話:農業農村部農村合作經濟指導司 

                   010-59193197 

    

    

              農業農村部     

               2022年7月18日   

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