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資中縣探索“四驅”模式 牢牢端穩自己的飯碗
日期:2022-08-05 作者: 來源:內江市農業農村局
 
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  資中縣堅定堅決貫徹落實習近平總書記關于保障國家糧食安全的系列重要指示精神,以改革為動力、以創新為突破,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,積極探索政策調動、科技驅動、園區帶動、利益聯動的“四輪同驅”模式,不斷鞏固提升糧食生產水平,全縣糧食面積、產量持續穩定在162萬畝、57萬噸以上。2022年全力確保糧食總產18連增,實現為全市總產量貢獻率1/3以上。

  一、探索政策調動,為糧食生產“護航”。充分發揮政策導向作用,綜合施策,形成政策疊加效應,全力促進糧食生產。一是明目標壓實工作責任??h委、縣政府主要領導召開專題會議,高位推動撂荒地治理、大豆擴面等工作,制定糧食生產目標任務、大豆擴面種植任務、耕地“非糧化”等5個指導性文件,將年度工作任務分解到鎮村、明確到地塊、細化到人頭。二是真投入強化激勵引導??h財政每年投入18萬元支持種糧大戶補貼、耕地地力補貼、農機購置補貼等政策發放,持續鼓勵農戶土地不撂荒、地力不降低。嚴格落實“先種糧、后獎勵”工作要求,建立撂荒地整治獎勵機制,統籌整合糧經統籌、鄉村振興獎補等項目資金900余萬元,按600元/畝開展撂荒地整治,全面根治撂荒地。三是嚴考核倒逼責任落實。建立鄉村振興工作綜合督查制,落實“清單制+臺賬制+銷號制”管理,對未完成任務的鎮村,嚴格實行“一票否決”,減少或取消項目支持和評先評優。

  二、探索科技驅動,為糧食生產“賦能”。依托三大先導性支撐產業,堅持創新驅動發展,夯實糧油科技支撐,引領糧油產業高質量發展。一是做大做強現代種業。立足縣域制種基礎和優勢,加強與四川農業大學、省農科院、德陽農科院等省內外高校和科研院所合作,大力支持天藝種業、鑫萬發等本土種業公司種子研發創新,建成科研育種制種基地和種業示范園區4500畝,成功研發“宜香2816”水稻、“天藝193”玉米等本土糧油品種24個,年制種達750噸。二是發展推廣農機裝備。聚焦丘陵地區農機裝備研發應用,探索“科研實訓基地+試驗基地+示范展示基地+基層農業人員”的鏈條式技術服務模式,加快建設西南丘陵山區智能農機裝備創新中心,建成農機試驗基地300畝,壯大農機社會化服務組織8家,開展機械植保、施肥等社會化服務,服務面積達3.6萬畝。引進推廣旋耕機、植保無人機等現代農機裝備,推行全程機械化作業,全縣農機總動力達593700千瓦,主要農作物機耕面積達102.6萬畝、機耕水平達93%。三是持續推動烘干冷鏈物流建設。轉變傳統糧食晾曬模式,依托全省現代農業烘干冷鏈物流試點項目,大力推廣運用糧食烘干設備,綜合建設農事服務中心、糧食烘干中心,建成烘干房24座、日處理量800余噸,實現糧食烘干、中轉、儲存、加工有效銜接,打通糧食處理的“最后一公里”。

  三、探索園區帶動,為糧食生產“提質”。堅持糧食生產靶向規?;?、標準化、優質化,將綠色發展理念貫穿糧食生產全過程全鏈條,實現經濟效益與社會效益的雙提升。一是規劃引領糧食生產規?;?。緊扣“功能互補、區域聯動”,結合“一片區一主業一特色”,將糧食生產作為鎮、村級片區劃分的重要要素,堅持“以糧為主、糧經統籌、種養循環、五良融合”,統籌考慮空間規劃和糧食安全,統籌安排空間利用和糧食生產,以“四級聯動、梯次創建”的園區化發展導向,統籌規劃4個糧油生產片區,推進糧食現代農業園區發展,實現糧食生產在鎮域之間的攜手發展、村與村之間的抱團發展、戶與戶之間的連片發展。二是夯實根基推進糧食生產標準化。依托高標準農田建設、“五良”融合宜機化改造等農田水利項目,綜合縣域內不同區域地形和產業差異,探索糧油產業“五良”融合發展,因地制宜推進緩丘寬谷區“治水”、淺丘中谷區“修路”、深丘窄谷區“改土”的高標準農田建設模式,建成地塊互聯互通、水平條田的“宜機化”農田,達到“三通一平”,有效提升糧食生產能力。全縣累計建成蓄水池403口、山坪塘199座、排灌渠58.86公里、機耕道106.96公里,高效節水灌溉面積達4.15萬畝。三是生態循環實現糧食生產優質化。大力推廣大豆玉米帶狀復合種植,因地制宜發展“果(血橙)豆”“稻魚”“稻蝦”等模式,著力構建立體種養生態循環經濟,全縣稻漁綜合種養面積達10萬余畝,糧食總產量增長1.75%,畝均綜合經濟收益增長200余元。全面落實“一控兩減三基本”,通過有機肥替代化肥、綠色防控和統防統治等方式,實現化肥和農藥使用零增長。

  四、探索利益聯動,為糧食生產“增效”。健全現代農業經營體系,探索創新利益聯結機制,調動各類經營主體生產積極性,將更多土地增值收益留在農村、留給農民。一是激發主體積極參與。大力培育種糧新型經營主體,引導農民專合社、家庭農場、種糧大戶多種糧、種好糧,培育規模種糧大戶45戶、家庭農場28家、農民專業合作社10家,規模經營面積達8萬畝。依托技術、渠道、政策等資源優勢,推進創業、孵化“雙擎引領”,招引新鄉賢、職業經理人回鄉創業。從浙江回引新型職業農民易良貴,流轉4個村20個社的5800畝土地發展糧食生產,帶動1295戶農民增收。二是創新拓展利益聯結。探索構建“企業+合作社+農戶”“企業+合作社+家庭農場”“跨村聯辦+村企合作+村級集體經濟參股”等經營模式,吸納業主投入、吸引農戶進入、吸收村集體經濟注入,通過“土地流轉+保底分紅”、村集體經濟分紅、務工收入、農機駕駛等方式,實現農戶穩定增收。公民鎮、龍江鎮、太平鎮等宜機化改造樣板區農民人均增收800元以上,農民機手個人年收入達10萬元。三是發展壯大集體經濟。依托“五良”融合宜機化改造樣板區,探索財政投入形成資產股份量化到村集體經濟組織,打造“飛地經濟”等模式。公民鎮太平寺村、盤龍寺村等13個村(社區),統籌規劃使用財政銜接資金700余萬元,建成集農機、烘干、冷鏈、倉儲等功能為一體的聯村惠民綜合農事服務中心,實現1.5萬畝糧食生產基地全程社會化服務,帶動村集體經濟收入增加12萬元以上。龍江鎮百樂村、川民村等4個村與天藝種業公司合作,大力發展玉米制種,年制種產值達3000萬元,帶動村集體經濟收入10萬元以上。

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