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文化和旅游部等十部門發文促進鄉村民宿高質量發展
日期:2022-07-25 09:39 作者: 來源:央視網
 
下載文件:

  文化和旅游部、公安部等十部門近日聯合印發《關于促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟访鞔_了堅持生態優先、堅持文化為根、堅持以人為本、堅持融合發展、堅持規范有序的原則,部署了5項重點任務。

  在完善規劃布局,優化資源開發任務中,《指導意見》提出,將鄉村民宿發展納入各地旅游發展規劃,與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等相銜接,嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線,確保鄉村民宿發展的協調性與可持續性。引導村民和鄉村民宿經營主體共同參與農村人居環境建設和管護,倡導低碳環保經營理念。

  在豐富文化內涵,加強產品建設任務中,《指導意見》提出,尊重歷史文化風貌,合理利用自然環境、人文景觀、歷史文化、文物建筑等資源突出鄉村民宿特色,將農耕文化、傳統工藝、民俗禮儀、風土人情等融入鄉村民宿產品建設,注重與周邊社區的文化互動,鼓勵鄉村民宿參與公共文化服務。以鄉村民宿開發為紐帶,開展多元業態經營,拓展共享農業、手工制造、特色文化體驗、農副產品加工、電商物流等綜合業態,打造鄉村旅游綜合體,有效發揮帶動效應。

  在引導規范發展,加強品牌引領任務中,《指導意見》提出,推進實施旅游民宿國家、行業相關標準,培育一批鄉村等級旅游民宿。將鄉村民宿納入各級文化和旅游品牌建設工作。培育具有區域特征和地方特色的鄉村民宿品牌,鼓勵優質鄉村民宿品牌輸出民宿設計、運營管理、市場開拓等成熟經驗。

  在創新經營模式,帶動增收致富任務中,《指導意見》提出,積極吸引農戶、村集體經濟組織、合作社、企業、能人創客等多元投資經營主體參與鄉村民宿建設。在尊重農民意愿并符合規劃的前提下,鼓勵農村集體經濟組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發展鄉村民宿。

  在加強宣傳推廣,引導合理消費任務中,《指導意見》提出,充分運用信息化手段,加強對鄉村民宿產品的精準宣傳和互動反饋,推出一批有故事、有體驗、有品位、有鄉愁的鄉村民宿。將鄉村民宿納入文化和旅游消費惠民、會展節慶活動內容范圍,鼓勵各地將有條件的鄉村民宿納入政府機關和企事業單位會議培訓、職工療休養選擇范圍。

  《指導意見》還從加強統籌協調、優化證照辦理、保障用地用房、完善支持政策、加強人才培養5方面明確保障措施。在優化證照辦理方面,《指導意見》提出,堅持規范管理與促進發展相結合,鼓勵縣級以上地方政府先行先試、創新突破,結合本地實際出臺鄉村民宿管理辦法,協調市場監管、公安、衛生健康、消防等相關職能部門明確證照辦理條件和流程。鼓勵除直接涉及公共安全和人民生命健康的領域的產品許可事項之外的,通過聯合審核、一站式辦理、多證合一、以備案代替發證、告知承諾制、信息共享等方式,優化證照辦理流程,為鄉村民宿經營者提供便捷、規范的證照辦理服務。落實好《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》(建村〔2017〕50號)相關要求。在符合國土空間規劃前提下,鼓勵復合利用依法登記的宅基地發展鄉村民宿。符合地方人民政府關于市場主體住所(經營場所)條件規定的,辦理營業執照。

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